Notulen  Gemeenteraad

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 302 en 303;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 juni 2021 houdende het reglement klachtenbehandeling, zoals gewijzigd;

Gelet op het rapport van de algemeen directeur over de klachtenbehandeling van 2024 als bijlage, opgemaakt in toepassing van artikel 303 §3 van het decreet over het lokaal bestuur en voorbereid door de klachtencoördinator;

omschrijving/overwegende

Overwegende de in 2024 ontvangen klachten;

Overwegende dat het jaarlijks verslag over de klachtenbehandeling volgende elementen bevat:

• het aantal klachten op jaarbasis per afdeling
• het aantal ontvankelijke en het aantal niet ontvankelijke klachten
• de gemiddelde duur van een klachtenbehandeling

Overwegende dat het overzicht van de klachten en de behandeling eveneens geagendeerd wordt op het managementteam, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau en het directiecomité van het AGB;

Overwegende dat het college inzage wenst te geven in de meldingsregisters;

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 37;

Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals goedgekeurd op 27 januari 2025, artikel 27;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2024 houdende samenstelling van de commissie financiën

omschrijving/overwegende

Overwegende dat het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad de oprichting voorziet van de commissie financiën, bestaande uit 11 leden;

Overwegende dat de mandaten in iedere commissie evenredig als volgt verdeeld worden:

• Lijst Burgemeester: 4;
• PRO MERCHTEM: 3;
• cd&vplus: 2;
• N-VA: 2;

Overwegende dat elke fractie de mandaten die haar toekomen heeft toegewezen met een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad;

omschrijving/overwegende

Op 20 februari ontvingen we van het Agentschap Binnenlands Bestuur het ministerieel besluit betreffende de benoeming van de heer Maarten Mast als burgemeester van de gemeente Merchtem.

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 39;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 januari 2025 houdende goedkeuring van de deontologische code voor de gemeente- en OCMW-raadsleden;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat de deontologische code de oprichting voorziet van een deontologische commissie van de gemeenteraad waarvan de samenstelling wordt geregeld in een apart gemeenteraadsbesluit, met dien verstande dat alle fracties van de gemeenteraad moeten vertegenwoordigd zijn in de commissie en de leden aangesteld worden met een akte van voordracht;

Overwegende dat de deontologische commissie van de gemeenteraad uit 11 leden bestaat, met name:

• Lijst Burgemeester: 4;
• PRO MERCHTEM: 3;
• cd&vplus: 2;
• N-VA: 2;

Overwegende dat de fracties hun mandaten moesten toewijzen door een voordracht, gericht aan de voorzitter, uiterlijk tegen 19 februari 2025;

Overwegende dat Pro Merchtem geen voordrachten wenst in te dienen omdat de gemeenteraad het amendement van de fractie over de samenstelling van de deontologische commissie niet heeft goedgekeurd;

Overwegende de ontvangen voordrachten;

regelgeving

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de statuten van Toerisme Vlaams-Brabant;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat ingevolge de vernieuwing van de gemeenteraad op 2 december 2024 dient over te gaan tot de aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers bij Toerisme Vlaams-Brabant;

Gelet op het schrijven d.d. 4 maart 2025 van Toerisme Vlaams-Brabant met de vraag over te gaan tot de aanduiding van één afgevaardigde in de algemene vergadering;

Gelet op de voordrachten van het college;

regelgeving

Overwegende dat Intradura een intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging;

Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke Algemene Vergadering;

Gelet op artikels 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;

omschrijving/overwegende

Overwegend dat de gemeente Merchtem aangesloten is bij Intradura die werd opgericht op 27 april 2017;

Gelet op de agenda van de Algemene Vergadering van Intradura die zal gehouden worden op 18 juni 2025 en ondermeer volgend agendapunt omvat:

• Voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring

Gelet op het voorstel van de Raad van Bestuur van Intradura;

Na beraadslaging en stemming;

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 304;

Gelet op de wet van 16 juli 1973 houdende de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen (Cultuurpactwet);

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering houdende het lokaal beleid kinderopvang;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat een lokaal bestuur verplicht is om een Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) op te richten;

Overwegende dat het LOK alle betrokken partijen samenbrengt rondom de opvang van jonge kinderen in een gemeente;

Overwegende dat het LOK advies dient te geven aan het gemeentebestuur over het beleid en de ontwikkeling van kinderopvangfaciliteiten;

regelgeving

Gelet op artikel 130bis van de nieuwe gemeentewet;

Gelet op artikel 56 van het Decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017;

Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 maart 2023 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer;

Gelet op de dienstorder MOW/MIN/2010/01 van 11 januari 2010 betreffende de procedure voor aanvullende reglementen op gewestwegen beheerd binnen het Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken;

omschrijving/overwegende

Gelet op de tijdelijke politieverordening POV/015/2025 d.d. 20 februari 2025 houdende goedkeuring verlenging enkel plaatselijk verkeer toegelaten in Boesmeer tot en met 31 maart 2025;

Gezien deze verkeersmaatregel wordt genomen omwille van de aanhoudende parkeerproblematiek en omdat men in een straat waar enkel plaatselijk verkeer wordt toegelaten niet mag parkeren als men geen bestemming heeft in deze straat;

Gezien deze maatregel positief is geëvalueerd tijdens de proefperiodes vanaf 13 september 2024 t.e.m. 28 februari 2025;

Gezien dit zal gesignaleerd worden met het verkeersbord C3 en onderbord GIV "Uitgezonderd plaatselijk verkeer" in Boesmeer t.h.v. de Stationsstraat;

regelgeving

Gelet op artikel 130bis van de nieuwe gemeentewet;

Gelet op artikel 56 van het Decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017;

Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 12 maart 2023 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer;

Gelet op de dienstorder MOW/MIN/2010/01 van 11 januari 2010 betreffende de procedure voor aanvullende reglementen op gewestwegen beheerd binnen het Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken;

omschrijving/overwegende

Gelet op het verslag van het overleg d.d. 14 februari 2022 tussen gemeente en Agentschap Wegen en Verkeer (AWV);

Gezien het AWV in dit verslag zich akkoord verklaard met de invoering van een parkeerverbod in het volledige gedeelte van de N211 Wolvertemsesteenweg tussen Bleukenweg en Drypikkel;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 29 augustus 2022 houdende goedkeuring aanvullend verkeersreglement N211 Wolvertemsesteenweg - aanpassen parkeerstroken tussen Bleukenweg en Drypikkel en uitbreiding parkeerverbod;

Gezien na deze beslissing nog 3 parkeerstroken overbleven;

Gelet op heraanleg van de fiets- en voetpaden in dit gedeelte van de N211 Wolvertemsesteenweg;

Gezien na deze werken de rijstroken versmallen en parkeerstroken het doorgaand verkeer zullen hinderen;

Gelet op het liggingsplan ter verduidelijking;

Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen betrekking hebben op een gewestweg;

regelgeving

Gelet op artikel 170, § 4 van de Grondwet;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41;

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluiten zoals gewijzigd;

Gelet op het het koninklijk besluit van 23 september 1958 houdende algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen, zoals gewijzigd;

Gelet op het koninklijk besluit van 20 juli 2001 houdende algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen, zoals gewijzigd;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningsdecreet, en daarmee vergelijkbare procedures inzake ioniserende stralingen en springstoffen, een aanzienlijke inzet vergt van de gemeentelijke middelen en het billijk is deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen;

financiële impact

Gelet op de financiële toestand van de gemeente;

regelgeving

Gelet op artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

omschrijving/overwegende

Gelet op de principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 26 oktober 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “de verwerving van standaard software en bijhorende dienstverlening”.

Gelet op de in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:

• het selectiedocument waar het stelt (punt 3.8): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.(…);
• Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze  raamovereenkomst) : Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;
• het bestek waar het stelt (punt 4.9): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
• Het bestek waar het stelt (punt 4.7): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren.”;

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 12 september 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan SoftwareONE BE bv met maatschappelijke zetel te Esplanade 1, 1020 Brussel;

Overwegende hetgeen volgt:

• De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTSOFT23b) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016;
• De gemeente Merchtem kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;
• Het is aangewezen dat de gemeente Merchtem gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:
  • de in de raamovereenkomst voorziene ICT-infrastructuur voldoen aan de behoefte van het bestuur;
  • het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
  • Cipal dv beschikt over knowhow en technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software door aanbestedende overheden;
• De gemeente Merchtem is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting);
• De nodige budgetten zijn beschikbaar;

financiële impact

Overwegende dat de uitgaven voor deze opdracht voorzien zijn in het meerjarenplan;

regelgeving

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en zijn latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018 en zijn latere wijzigingen;

omschrijving/overwegende

Gelet op de opstalovereenkomst tussen de gemeente Merchtem en n.v. Kwetsendael van 29 juli 2002;

Gelet op het feit dat deze oorspronkelijke opstalovereenkomst werd aangegaan voor een periode van 50 jaar;

motivering

Gezien er een aantal zaken dienen aangepast te worden en geconfirmeerd te worden; 

Gezien het aangewezen is om hiervoor een addendum op te maken bij de oorspronkelijke opstalovereenkomst van 29 juli 2002 waarin de partijen bevestigen dat de maatschappelijke benaming van de vennootschap werd aangepast en er een vervanging komt van het bestaande artikel 4a;

amendement

Amendement ingediend door PRO Merchtem
Voorstel Amendement op Artikel 14

Artikel 14 bis:
De opstalnemer, Thermae Sports, verbindt zich ertoe om gedurende de volledige looptijd van het opstalrecht:

1. De gebouwen en infrastructuur op het betrokken perceel te onderhouden als een goede huisvader, wat inhoudt dat regelmatig onderhoud en nodige herstellingen tijdig en degelijk zullen worden uitgevoerd om de gebouwen in optimale staat te behouden.
2. Elke vijf jaar een extern en onafhankelijk rapport op te laten maken betreffende de staat en het onderhoud van de gebouwen en infrastructuur. Dit rapport zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Merchtem ter beoordeling en opvolging.
3. Een korting van minstens 20% op de tarieven van alle aangeboden diensten en activiteiten te voorzien voor inwoners van Merchtem, als stimulans voor lokaal gebruik en betrokkenheid bij de infrastructuur.

Dit engagement zal integraal deel uitmaken van de overeenkomst en bij niet-naleving kan dit aanleiding geven tot passende maatregelen zoals overeengekomen in de opstalovereenkomst.

Met 7 stemmen voor (Joris Verspecht, Toon Dours, Luc Robberechts, Luc Vrijders, Ana Lara Valdes, Marieke Vrydag, Wim Gerarts), 13 stemmen tegen (Nathalie Hellinckx, Maarten Mast, Julie Asselman, David De Valck, Dirk Blomme, Steven Elpers, Reinhoud De Bosscher, Jean De Block, Stefaan Van Den Eynde, Lieven Stassijns, Martine Devis, Niki De Proft, Nathalie Vyt), 5 onthoudingen (Lien Casier, Toon Luypaert, Michiel De Potter, Simon Graind'Orge, Tim De Ridder) wordt het amendement verworpen.