Notulen  Gemeenteraad

omschrijving/overwegende

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 24 augustus 2020 houdende goedkeuring van de schoolreglementen van het gemeentelijk secundair onderwijs;

Overwegende dat de schoolraad en het ABOC van 10 juni 2021 een positief advies hebben gegeven om de schoolreglementen van de gemeentelijke technische tuinbouwschool en de gemeentelijke technische en beroepsschool aan te passen voor het schooljaar 2021-2022,

Overwegende dat de wijzigingen nodig zijn om conform te zijn met de desbetreffende onderwijsdecreten en de goede werking in de school te bevorderen;

regelgeving

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40, §3 en art. 41, tweede lid, 2°;

Gelet op het decreet lokaal bestuur; 

Gelet op Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 3, 25°, 6, 14, 14/0, 20, 27 , 27bis, §1, 3° en §4, 37, §2, 12°, 37, §3,17°, 29 , 37bis, 62, §2, 26ter, 47bis, 195;

omschrijving/overwegende

Gelet op het overleg binnen de schoolraad van 7 juni 2021 in Ten Bos en 8 juni 2021 in De Plataan;

Gelet op het protocol binnen het ABOC van 10 juni 2021; 

motivering

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt;

Meer specifieke afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen, na overleg in de schoolraad, opgenomen in de infobrochure;

Het schoolreglement gewoon basisonderwijs en de infobrochure worden bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord;

Het huidige schoolreglement gewoon basisonderwijs (inclusief de infobrochure) is aan actualisatie  toe wegens gewijzigde regelgeving  en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen;

Een wijziging van het schoolreglement kan ten vroegste uitwerking hebben in het daaropvolgende schooljaar, tenzij die wijziging het rechtstreekse gevolg is van nieuwe regelgeving;

regelgeving

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; 

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119; 

Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15 sexies; 

Gelet op het decreet lokaal bestuur; 

omschrijving/overwegende

Gelet op het protocol van 10 juni 2021 van het ABOC; 

Overwegende dat een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur; 

Overwegende dat alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn; 

Overwegende dat het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs voldoende ruimte laten om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur: 

Overwegen dat het bestaande arbeidsreglement werd herwerkt naar inhoud (geactualiseerd);

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

motivering

Het jaarverslag van de informatieveiligheid (toestand april 2021) wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. Het jaarverslag informatieveiligheid beschrijft de uitgevoerde maatregelen met betrekking tot informatieveiligheid en biedt dan ook inzicht in de uitvoering van het informatieveiligheidsplan. Daarnaast geeft het jaarverslag ook een overzicht van de werkzaamheden van de functionaris voor de gegevensbescherming (DPO). Uit de dagdagelijkse werking stelt de dienst informatiebeheer vast dat er een groeiende bewustwording is inzake informatieveiligheid bij het personeel. Zo stelden de diensten meer vragen over de thematiek en werden er veel meer pogingen tot hacking en phishing gemeld.

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur,  inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 54 en 55;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006, gewijzigd op 27 juni 2008, houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale kerkbesturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 39 tot en met artikel 44;

Gelet op de omzendbrief BB-2013/01 van het kabinet van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur dd. 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

omschrijving/overwegende

Gelet op de beslissing van 8 april 2021 van de kerkraad O.L.Vrouw ter Noodt Merchtem, waarbij de rekening 2020 van de kerkraad werd goedgekeurd;

Overwegende dat de jaarrekening sluit met een exploitatieresultaat van 39.164,69 euro en een investeringsresultaat van 237.222,03 euro;

Overwegende dat de nodige bewijsstukken bij de rekening zijn gevoegd;

Overwegende dat en er op volgende uitgaveposten krediet overschrijdingen werden vastgesteld:

• 2103 een overschrijding van 251,63 euro : dit werd in het jaarverslag toegelicht 
• 2105 een overschrijding van 1150 euro : dit werd in het jaarverslag toegelicht
• 436 een overschrijding van 5500 euro : dit betreft een interne overboeking en werd toegelicht via mail.

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 54 en 55;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006, gewijzigd op 27 juni 2008, houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale kerkbesturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 39 tot en met artikel 44;

Gelet op de omzendbrief BB-2013/01 van het kabinet van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur dd. 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

omschrijving/overwegende

Gelet op de beslissing van 28 februari 2021 van de kerkraad O.L.Vrouw Onbevlekt Peizegem, waarbij de rekening 2020 van de kerkraad werd goedgekeurd;

Overwegende dat de jaarrekening sluit met een exploitatieresultaat van 18.680,18 euro en een investeringsresultaat van 0 euro;

Overwegende dat de nodige bewijsstukken bij de rekening zijn gevoegd en er geen budgetposten werden overschreden;

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 54 en 55;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006, gewijzigd op 27 juni 2008, houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale kerkbesturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 39 tot en met artikel 44;

Gelet op de omzendbrief BB-2013/01 van het kabinet van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur dd. 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

omschrijving/overwegende

Gelet op de beslissing van 13 april 2021 van de kerkraad Sint Jan Baptist Ossel, waarbij de rekening 2020 van de kerkraad werd goedgekeurd;

Overwegende dat de jaarrekening sluit met een exploitatieresultaat van 11.969,39 euro en een investeringsresultaat van 120.090,34 euro;

Overwegende dat en er op volgende uitgaveposten krediet overschrijdingen werden vastgesteld:

• 2009 een overschrijding van 304,13 euro
• 2051 een overschrijding met 55 euro
• 2061 een overschrijding met 109,51 euro
• 2103 een overschrijding met 1.1942,37 euro
• 2104 een overschrijding met 261,44 euro
• 2105 een overschrijding met 745,04 euro
• 2111 een overschrijding met 69,96 euro
• 2122 een overschrijding met 916,70 euro
• 2129 een overschrijding met 2,07 euro
• 2203 een overschrijding met 190 euro
• 235 een overschrijding met 12,36 euro
• 237 een overschrijding met 387,20 euro
• 4112 een overschrijding met 2.268,75 euro
• 4129 een overschrijding met 680,09 euro
• 459 een overschrijding met 30.490,90 euro

regelgeving

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 54 en 55;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006, gewijzigd op 27 juni 2008, houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale kerkbesturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 39 tot en met artikel 44;

Gelet op de omzendbrief BB-2013/01 van het kabinet van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur dd. 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

omschrijving/overwegende

Gelet op de beslissing van 3 februari 2021 van de kerkraad St.-Antonius Bollebeek, waarbij de rekening 2020 van de kerkraad werd goedgekeurd;

Overwegende dat de jaarrekening sluit met een exploitatieresultaat van 4.580,03 euro en een investeringsresultaat van 0,02 euro;

Overwegende dat de nodige bewijsstukken bij de rekening zijn gevoegd;

regelgeving

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids-en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids-en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).

omschrijving/overwegende

Gelet op de notulen van het college d.d. 5 augustus 2021, houdende vaststelling meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem;

Gelet op de notulen van het managementteam d.d. 10 augustus 2021, houdende goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem;

Gelet op de notulen van de commissie Financiën - Algemene Zaken d.d. 10 augustus 2021, houdende goedkeuring meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem;

Dit betreft voornamelijk wijzigingen in het budget 2021 en 2022;

regelgeving

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids-en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids-en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

omschrijving/overwegende

Gelet op de notulen van het vast bureau d.d. 5 augustus 2021, houdende vaststelling meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem

Gelet op de notulen van het managementteam d.d. 10 augustus 2021, houdende goedkeuring meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem;

Gelet op de notulen van de commissie financiën dd. 10 augustus 2021, houdende goedkeuring meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem;

Gelet op de notulen van de raad d.d. 23 augustus 2021, houdende goedkeuring meerjarenplanaanpassing 2 2020-2025 Gemeente en OCMW Merchtem voor het onderdeel OCMW Merchtem;

Dit betreft voornamelijk wijzigingen in het budget 2021 en 2022;

regelgeving

Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 exclusief btw niet bereikt);

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aanstellen bedrijfsrevisor voor het Autonoom Gemeentebedrijf Merchtem” een bijzonder bestek met nr. TD/OD/BEDRIJFSREVISOR.AGB/2013/34 werd opgesteld door de dienst Infrastructuur;

Gelet op het besluit van het Directiecomité AGB Merchtem van 6 september 2013 betreffende de goedkeuring van de aannemingsvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, en de aan te schrijven gespecialiseerde ondernemingen voor de prijsvraag;

Gelet op het besluit van het Directiecomité AGB Merchtem van 8 november 2013 houdende gunning van de opdracht economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Ravert, Stevens & Co, Hendrik Van Dievoetlaan 1 te 1860 Meise, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 7.350,00 excl. btw of € 8.893,50 incl. 21% btw;

Gezien het mandaat liep vanaf 2014 tot de eerste gemeenteraad van 2017, en over de boekjaren 2013, 2014 en 2015;

Gezien het Autonoom Gemeentebedrijf Merchtem vanaf 2014 eveneens de BBC diende te volgen en dat hierdoor het boekhoudpakket wijzigde van Exact naar Foxboek;

Gezien hoger vermelde bedrijfsrevisor Ravert, Stevens & Co, Hendrik Van Dievoetlaan 1 te 1860 Meise, ondertussen o.a. ook al de auditwerkzaamheden over boekjaar 2016 heeft verricht;

Gezien hieromtrent door het Autonoom Gemeentebedrijf Merchtem op 15 september 2017 een aangetekend schrijven aan bedrijfsrevisor Ravert, Stevens & Co, Hendrik Van Dievoetlaan 1 te 1860 Meise, werd verstuurd met de volgende vraag :

• “Kan de opdracht als bedrijfsrevisor voor het Autonoom Gemeentebedrijf Merchtem    – waarvoor u mandaat vanaf 2014 tot de eerste gemeenteraad van 2017, en over de boekjaren 2013, 2014 en 20 15, kreeg - tijdelijk verlengd worden tot en met 31 december 2017 (boekjaar 2016), en zo ja, aan welke voorwaarden ?”.

Gelet op het mailbericht van 25 september 2017 van de gespecialiseerde onderneming Ravert, Stevens & Co, Hendrik Van Dievoetlaan 1 te 1860 Meise, met volgende mededeling:

“Wat ons betreft, kan de opdracht voor het Autonoom Gemeentebedrijf Merchtem – waarvoor het  mandaat liep vanaf 2014 tot de eerste gemeenteraad van 2017, en over de boekjaren 2013, 2014 en 2015 - verlengd worden voor een periode van 3 jaar (boekjaren 2016-2017-2018) en dit aan dezelfde voorwaarden als voorheen.

De periode van drie jaar is een wettelijk opgelegde periode”;

Gelet op het feit dat de geplande samenwerking tussen het Autonoom Gemeentebedrijf  Merchtem en de hoger vermelde bedrijfsrevisor Ravert, Stevens & Co, Hendrik Van Dievoetlaan 1 te 1860 Meise, tot op heden vlot en zonder problemen is verlopen;

Gezien de hoger vermelde bedrijfsrevisor Ravert, Stevens & Co, Hendrik Van Dievoetlaan 1 te 1860 Meise, akkoord gaat met de verlenging van de opdracht tot het einde van het boekjaar 2021;

Gezien het aangewezen is om de hogervermelde opdracht te verlengen voor de periode tot het einde van het boekjaar 2021;

Gezien het - hoewel in het Decreet Lokaal Bestuur, dat in werking is getreden op 1 januari 2019, in tegenstelling tot het Gemeentedecreet geen gewag meer wordt gemaakt van commissarissen - aangewezen is op grond van het voorzorgsprincipe dat de gemeente een revisorale controle oplegt aan het AGB en dat de gemeenteraad de erkende commissaris aanstelt (met andere woorden dient de werkwijze van onder het Gemeentedecreet te worden aangehouden);

financiële impact

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget 2021 van het AGB Merchtem;

regelgeving

Gelet op het decreet van 24 december 2004, houdende de algemene bepalingen tot begeleiding van de begroting 2016;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzonderheid artikel 48, betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat Fluvius System Operator optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van o.a. Riobra op wiens naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden gevestigd;

Aangezien Fluvius de volgende werken wenst uit te voeren:

• rioleringswerken in de Leirekensroute vanaf Dries tot Steenhuffelstraat;

Aangezien partijen van oordeel zijn dat, in uitvoering van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, de hoger beschreven werken in het algemeen belang worden samengevoegd en de gemeente Merchtem aan te duiden om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur op te treden;

Gelet op het bijgaand ontwerp van "Samenwerkingsovereenkomst";

financiële impact

Gezien er voldoende kredieten voorzien zijn in het gemeentebudget;

regelgeving

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet d.d. 16 juli 2015 tot invoering van een kilometerheffing voor het wegengebruik door zware vrachtwagens en alle wijzigingen;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat de bevoegde minister per 1 april 2016 een kilometerheffing heeft ingevoerd voor vrachtwagens + 3,5 ton;

Overwegende dat de kilometerheffing het principe "de gebruiker betaalt" hanteert;

Overwegende dat de gemeente Merchtem evenwel vaststelt dat het sluipverkeer door deze maatregel enkel maar is toegenomen, dat de gemeentelijke wegeninfrastructuur nog meer wordt bezwaard door vrachtvervoer die deze heffingsmaatregel tracht te omzeilen;

Overwegende dat de gemeente voorstander is van een fiscaliteit waarbij de kosten voor gebruik van de weginfrastructuur variabel ten laste worden gelegd van de gebruiker, dat de kilometerheffing niettemin ingrijpende gevolgen heeft, zeker in gemeenten met centra gelegen langsheen een gewestweg;

Overwegende echter dat de invoering van een kilometerheffing niet mag leiden tot een verschuiving van de verkeersstromen naar lokale parallelwegen met aantasting van de woonkwaliteit en verkeersveiligheid als gevolg;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 26 februari 2018 houdende goedkeuring motie kilometerheffing vrachtwagens + 3,5 ton;

Gelet op het schrijven van de gemeente d.d. 6 maart 2018 t.a.v. voormalig Vlaams minister van Mobiliteit Ben Weyts met de vraag de genomen maatregel te evalueren;

Gelet op het schrijven van het Kabinet van de Vlaamse minister van Mobiliteit d.d. 9 mei 2018 met melding van bijkomende analyses op het vrachtverkeer;

regelgeving

Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden;

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016, betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

Wet op het politieambt ( 5/08/1992);

Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;

Wet tot regeling van de plaatsing en gebruik van bewakingscamera's (21/03/2007);

Ministeriële omzendbrief over de wet van 21/03/2017 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (10/12/2009);

Ministeriële omzendbrief over de wijziging van de omzendbrief van 10/12/2009 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (13/05/2011);

Koninklijk besluit tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt (10/02/2008);

Koninklijk besluit betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s ( 02/07/2008);

Art. 42 §3 van het Gemeentedecreet of art. 40 §3 Decreet lokaal bestuur (vanaf 01/01/2019);

omschrijving/overwegende

De gemeente beschikt sinds 2021 over een operationeel cameranetwerk bestaande uit overzichtscamera's en ANPR camera's;

De gemeente is de verwerkingsverantwoordelijke;

Voor dit netwerk werd een positief advies afgeleverd door de korpschef (11/08/2021);

De gemeenteraad geeft de opdracht om een DPIA uit te voeren (dit is een analyse om privacy risico's van de gegevensverwerking in kaart te brengen);

In 2019, 2020 en 2021 besliste de gemeente om bovenstaande camera's aan te kopen. Voor het gebruik van deze camera’s is het noodzakelijk dat een aangepast reglement wordt goedgekeurd;

motivering

De overzichtscamera’s zijn een middel om:

• sluikstorters te betrappen en te sanctioneren
• het veiligheidsgevoel van de bevolking te verhogen
• de verstoringen van de openbare orde en veiligheid op te volgen
• de strijd tegen vandalisme en inbraken aan te gaan
• de reeds bestaande camera-infrastructuur te optimaliseren

Cameratoezicht werkt ontradend en afschrikkend;

Cameratoezicht verhoogt de efficiëntie en leidt tot een meer gerichte inzet van middelen (vb. mankracht);

Opgeslagen beelden kunnen verwerkt / opgeslagen worden voor de opsporing en vervolging van criminaliteit;

De ANPR camera’s met nummerplaatherkenning zullen ingezet worden in het kader van verkeersveiligheid. De camera’s zullen bijdragen tot het beter naleven van de verkeersregels en ze zullen de verkeersveiligheid verhogen. Deze zijn ook een middel om overtreders te sanctioneren;

De tijdelijke vaste bewakingscamera's in niet-besloten plaatsen kunnen worden verplaatst op het volledige grondgebied van de gemeente Merchtem;

regelgeving

Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 zoals gewijzigd;

Gelet op artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet

Gelet op de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Gelet op de Algemene Politieverordening d.d. 24 oktober 2016;

omschrijving/overwegende

Gelet op de omzendbrief OMG 2020/0 2020/1 van de Vlaamse Regering d.d. 18 december 2020 betreffende aanlevering door burgers van verpakt asbestcement op recyclageparken uitgebaat door lokaal bestuur en het asbestveilige beheer ervan ter plaatse;

Gelet op de vraag van het politiecollege tot aanpassing van de Algemene Politieverordening m.b.t. het gebruik van lachgas;

Gezien onder Hoofdstuk II Afdeling 5 een bijkomend artikel 26 zal worden toegevoegd houdende:

"Op het gemeentelijk recyclagepark mag hechtgebonden asbesthoudend materiaal enkel aangevoerd worden indien het volledig is verpakt in transparante folie of zakken. De bezoeker zal zich onthouden van elke handeling die kan leiden tot het verspreiden van asbesthoudende partikels."

Gezien onder Hoofdstuk III Afdeling 6 een bijkomend artikel 60bis zal worden toegevoegd houdende:

"§1. Het is verboden om schadelijke middelen zoals lachgas te verhandelen of te bezitten indien de handel of het bezit gericht is op het oneigenlijk gebruik van het middel met als doel het bekomen van een roeseffect.

§2. Onverminderd de gemeentelijke administratieve sancties en maatregelen zoals voorzien in titel X van deze verordening, kan de politie bij inbreuken op §1 van dit artikel de schadelijke middelen in beslag nemen."

Gezien vanaf artikel 25 de nummering van de artikels zal worden aangepast conform deze wijzigingen;

motivering

Als bijlage antwoord gouverneur aan klager i.v.m. klacht tegen sluipverkeer als gevolg van de wegenwerken Windberg (Wemmel) en dit conform artikel 332 §1 derde lid en artikel 333, tweede lid decreet lokaal bestuur.

regelgeving

Gelet op boek 6, artikel 6.27 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen op 1 januari 2021, tot het geven van de mogelijkheid aan steden en gemeenten om een eigen toewijzingsbeleid te voeren voor het toekennen van sociale huurwoningen.

omschrijving/overwegende

Gelet op de goedkeuring van het toewijzingsbeleid op het College van Burgemeester en Schepenen dd. 22.04.2021.

motivering

De Interlokale vereniging “Noord-West Brabant” werd op 01/01/2020 opgesplitst in “Woonwinkel KLM” (omvattende de gemeenten Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel en Meise) en een “Woonwinkel West-Brabant” (omvattende de gemeenten Asse, Merchtem, Opwijk en Dilbeek)

De gemeente Merchtem is op 1 januari 2020 toegetreden tot de Woonwinkel West-Brabant.

De Interlokale vereniging “Woonwinkel WEST-BRABANT” nam het initiatief, om op vraag van de gemeente Dilbeek, de mogelijkheden ter verdere optimalisatie van het bestaande lokaal toewijzingsreglement te onderzoeken, het bestaande lokaal toewijzingsreglement te herzien en, in samenspraak met alle relevante actoren, te wijzigen voor alle gemeenten die deel uitmaken van de Interlokale vereniging.

Tijdens het woonoverleg dd. 15/05/2020 werd door de gemeente Dilbeek gesteld dat personen die door omstandigheden slechts enkele jaren buiten de gemeente hebben gewoond, te weinig voorrang krijgen met huidig reglement. Volgend voorstel werd vervolgens uitgewerkt en goedgekeurd door het CBS van Dilbeek dd. 21/09/2020. Er wordt achtereenvolgens voorrang gegeven aan kandidaten:

• die sinds hun geboorte wonen in Dilbeek of die sinds de geboorte maximaal 5 jaar in een andere gemeente gewoond hebben
• die sinds hun geboorte minimaal 10 jaar in Dilbeek wonen of gewoond hebben
• die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner zijn of geweest zijn van de gemeente Dilbeek
• die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner zijn of geweest zijn van een gemeente uit het IGS 'Woonwinkel West-Brabant', zijnde de gemeenten Opwijk, Merchtem, Asse en Dilbeek.

Het tweede lid uit de eerste regel van dit voorstel is voor de SHM’s, Providentia en Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting, niet uitvoerbaar omwille van beperkingen in de software.
Tijdens een overleg dd. 08/03/2021 wordt samen met SHM Providentia en SHM Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting een ander voorstel weerhouden. Er wordt achtereenvolgens voorrang gegeven aan:

• kandidaat-huurders die sinds hun geboorte wonen in de gemeente;
• kandidaat-huurders die voor de leeftijd van 18 jaar minimaal 10 jaar in de gemeente gewoond hebben;
• kandidaat-huurders die minimaal 10 jaar in de gemeente gewoond hebben;
• die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner zijn of geweest zijn van de gemeente waar de toe te wijzen woning gelegen is;
• die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner zijn of geweest zijn van een gemeente uit het intergemeentelijk samenwerkingsverband “Woonwinkel West-Brabant” (zijnde de gemeenten Asse, Dilbeek, Merchtem, Opwijk);

regelgeving

Gelet op artikel 40 en 41 uit het decreet lokaal bestuur;

Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen dat sinds 1 september 2019 van kracht is;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat het decreet gemeentewegen tot doel heeft om een geïntegreerde benadering en uniforme regelgeving vast te stellen om gemeentewegen aan te leggen, te verplaatsen, te wijzigen of op te heffen; 

Gelet op de volgende krachtlijnen uit het decreet:

• Het decreet bepaalt één juridisch statuut voor alle wegen in beheer van de gemeente, wat de procedures en handhaving moet vereenvoudigen. Het onderscheid tussen gewone gemeentewegen en de voormalige buurtwegen is verdwenen;
• De gemeenteraad beslist nu zelf over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen;
• Het decreet bepaalt dat gemeentewegen enkel opgeheven kunnen worden door een beslissing van de gemeenteraad en niet langer door niet-gebruik. De gemeenteraad beslist dus over elke afschaffing van een gemeenteweg;

motivering

Overwegende dat de gemeenteraad tijdens haar zitting van 20 augustus 2021 het projectvoorstel voor toegankelijk groen in de Groene Rand - Belevingsnatuur in Brussegem goedkeurde;

Gelet dat in het kader van dit project subsidies werden aangevraagd en verkregen via het Agentschap Natuur en Bos;

Overwegende dat een van de belangrijkste elementen binnen dit project toegankelijke natuur is. Door het in eer herstellen van de historische voetweg wordt de bereikbaarheid van het bos verhoogd; 

Het bos zal recreatief verbonden worden met het Wandelnetwerk Brabantse Kouters. De bestaande weg tussen het perceel en de Brusselsesteenweg wordt behouden, de voetweg met nr. 69 zal opnieuw hersteld worden vanop het perceel tot aan de Romeinsebaan en de twee zullen verbonden worden met een wandelweg door het bos (zie plan);

Overwegende dat buurtweg nr. 69 deels hersteld dient te worden vanop het perceel tot aan de Romeinsebaan, en dit over een breedte van 1,65 m conform de Atlas der Buurtwegen. Er dient eveneens een trap in het talud langs de Romeinsebaan voorzien te worden, om de toegankelijkheid te verzekeren; 

regelgeving

Gelet op de grondwet, inzonderheid artikel 173;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 oktober 2008 betreffende de hervorming van het afvalbeleid;

Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (materialendecreet);

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA);

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 januari 2021 betreffende het aanbieden van asbestverpakkingsmateriaal;

omschrijving/overwegende

Overwegende het college van burgemeester en schepenen beslist heeft op 28 januari 2021 om in te stappen in het pilootproject van Intradura om een verpakkings- en beschermkit aan te bieden aan onze inwoners;

Overwegende de gemeente op deze manier bijdraagt aan de specifieke doelstellingen van het lokaal bestuur om op een veilige manier asbestafval te verwerken;

Overwegende dat Intradura een nieuwe dienstverlening aanbiedt waarbij de inwoners worden begeleid en geïnformeerd over het veilig verwijderen van asbestmaterialen;

motivering

Overwegende dat Intradura in het najaar van 2021 van start zal gaan met de nieuwe dienstverlening;

Overwegende dat Intradura het volledige proces (administratie, levering, afvoer) op zich neemt;

Overwegende dat per locatie: maximum 2 grote plaatzakken voor golfplaten, maximum 3 bigbags voor leien en maximum 2 containers mogen worden geleverd;

Overwegende dat per aanvrager 2 PBM-kits worden meegegeven;

financiële impact

Gelet dat 10% van de kosten, die niet door subsidie gedekt worden, door de gemeente zullen gedragen worden;

regelgeving

Op 4 juni 2021 werd het Lokaal Energie- en Klimaatpact goedgekeurd door de Vlaamse regering;

omschrijving/overwegende

Overwegende dat het de bedoeling is dat Vlaanderen en lokale besturen via dit project de handen in elkaar slaan om samen de nodige transitie in het energie-en klimaatbeleid waar te maken;

Overwegende dat steden en gemeenten het dichtst bij de burgers en lokale stakeholders staan en  de meeste impact hebben om concrete lokale projecten tot uitvoering te laten komen;

Overwegende dat de Vlaamse overheid over de mogelijkheden beschikt om algemene maatregelen die de transitie kunnen versnellen in kaart te brengen en te stimuleren;

motivering

Overwegende dat wij ons als lokaal bestuur engageren om:

• Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
• Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
• Een reductie van de CO₂ - uitstoot van hun eigen gebouwen en technische  infrastructuur met 40 % ten opzichte van 2015 te realiseren;
• Tegen ten laatste 2030 te openbare verlichting te verLEDen;
• het draagvlak voor hernieuwbare energie e verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
• Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
• Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het pact te behalen. De 4 werven zijn vergroening, hernieuwbare energie, deelmobiliteit en duurzame bereikbaarheid en droogteproblematiek;

Overwegende dat de Vlaamse regering zich engageert om:

• Via het netwerk Klimaat professionele ondersteuning te bieden aan lokale besturen, zoals bepaald in het subsidiebesluit en de werkprogramma's;
• Via andere partners binnen de Vlaamse overheid (vb. VEB met het SURE2050-project voor het publiek patrimonium) lokale besturen projectmatige ondersteuning bieden;
• Samen met lokale besturen actief mee te werken aan het elimineren van de mogelijke hindernissen die ze ondervinden in het realiseren van de ambities binnen dit Pact;
• Haar eigen voorbeeldfunctie in te vullen en relevante actoren te overtuigen om het pact te ondertekenen;
• In samenspraak met het middenveld, onderzoeksinstellingen en de verschillende sectororganisaties de wederzijdse  engagementen i.h.k.v. het pact op te volgen en te stroomlijnen;
• Aan lokale besturen de beleidsmaatregelen, voorzien van de Vlaamse, Federale en Europese begroting, actief en stelselmatig te promoten die nuttig kunnen zijn om mee de doelstellingen van het pact te realiseren;
• Ter bijkomende ondersteuning van de klimaatacties van de gemeenten die het pact ondertekenen, in een extra jaarlijks budget van 10.000.000 euro, evenals een vast gedeelte van de vrij beschikbare middelen binnen het Vlaams Klimaatfonds, te voorzien. deze budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.

regelgeving

Gelet op het Decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017; inzonderheid artikel 41 en 304;

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid artikel 1.3.3;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19/05/2000, gewijzigd op 5/6/2009, tot vaststelling van de nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening;

omschrijving/overwegende

Gelet op de gemeenteraad van 28 januari 2019 aangaande de vaststelling van het aantal leden, aanduiding van de maatschappelijke geledingen, vaststelling van het aantal deskundigen en vaststelling van de vertegenwoordigers van de politieke fracties;

Gelet op de collegebeslissing van 14 maart 2019 aangaande de voordracht van de voorzitter en ondervoorzitter, secretaris en plaatsvervangend secretaris, voordracht van de deskundigen en leden van de maatschappelijke geledingen, voorstel vaststelling van de presentiegelden;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2019 aangaande de goedkeuring van de voordracht van het college van 14 maart 2019 houdende de benoeming van de voorzitter en de ondervoorzitter, secretaris en plaatsvervangend secretaris, benoeming van de deskundigen en de leden van de maatschappelijke geledingen, vaststelling van de presentiegelden;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 augustus 2019 aangaande de goedkeuring van het huishoudelijk reglement GECORO; 

motivering

Gelet op het feit dat de GECORO dient te beschikken over een huishoudelijk reglement en dat dit unaniem werd goedgekeurd door de aanwezige leden van de GECORO tijdens de vergadering van 25 juni 2019;

Gelet dat een aanpassing van het reglement van de GECORO aangewezen was, artikel 28 werd toegevoegd;

Gelet dat deze aanpassing werd goedgekeurd door de aanwezige leden van de GECORO tijdens de vergadering van 6 juli 2021;

regelgeving

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd;

omschrijving/overwegende

Gezien de percelen grond gelegen tussen Terlinden en Langevelde, kadastraal gekend als afdeling 1, sectie E, nrs. 193, 199F, 199G en 194B, eigendom zijn van Dirk Van Regenmortel en Christa Van Mulders;

motivering

Gezien de gemeente deze percelen grond wenst te verwerven met het oog om deze te bebossen;

Gezien de eigenaars van bovenvermelde percelen grond bereid zijn deze aan de gemeente te verkopen;

financiële impact

Gelet op het schattingsverslag opgemaakt door Marc Geerts op 11 juni 2021;

Gezien de eigenaars akkoord zijn om deze percelen grond aan de gemeente te verkopen voor de totale prijs van € 183.894,00 en de eigenaars hiervoor een eenzijdige verkoopbelofte ondertekenden;

Gezien er voldoende kredieten zijn;

Gezien het vereiste visum werd afgeleverd door de financieel directeur;

regelgeving

Gelet op de bepalingen opgenomen in het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd;

omschrijving/overwegende

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2020 houdende goedkeuring aankoop van twee percelen grond gelegen ter hoogte van Kapelleveld, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie H, nrs. 670 T 4 P0001 en 671 H P0000;

motivering

Gelet op het ontwerp van akte opgemaakt door Steven Podevyn/Robbe Tack, notarissen te Merchtem voor de aankoop van een perceel grond gelegen ter hoogte van Kapelleveld kadastraal gekend als sectie H, nummer 670 T 4 P0001;

financiële impact

Gelet op het visum afgeleverd door Kris Droesbeke, financieel directeur;

regelgeving

Gelet op de bepalingen opgenomen in het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd;

omschrijving/overwegende

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2020 houdende goedkeuring aankoop van twee percelen grond gelegen ter hoogte van Kapelleveld, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie H, nrs. 670 T 4 P0000 en 671 H P0000;

motivering

Gelet op het ontwerp van akte opgemaakt door Steven Podevyn/Robbe Tack, notarissen te Merchtem voor de aankoop van een perceel grond gelegen ter hoogte van Kapelleveld kadastraal gekend als sectie H, nummer 671 H P0000;

financiële impact

Gelet op het visum afgeleverd door Kris Droesbeke, financieel directeur;

regelgeving

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd;

omschrijving/overwegende

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 31 mei 2021 houdende goedkeuring van aankoop woning gelegen Bogaerdstraat 1, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie H, perceelnummer 139 R P0000;

motivering

Gelet op het ontwerp van akte opgemaakt door Steven Podevyn/Robbe Tack, notarissen te Merchtem voor de aankoop van een woning gelegen Bogaerdstraat 1, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie H, perceelnummer 139 R P0000;

financiële impact

Gelet op het visum afgeleverd door Kris Droesbeke, financieel directeur;