De voorzitter opent de zitting op 25/08/2025 om 21:29.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen goed.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de notulen goed.
De raad neemt kennis van het jaarverslag informatieveiligheid 2024 Merchtem opgesteld door de functionaris gegevensbescherming.
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 77 en 78;
Gelet op de richtsnoeren informatieveiligheid 3.0 van de gegevensbeschermingsautoriteit;
Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende de elektronische bestuurlijke gegevensverkeer zoals gewijzigd bij het AVG-decreet en het bestuursdecreet;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2018 betreffende de functionarissen voor gegevensbescherming;
Overwegende het jaarverslag informatieveiligheid 2024 Merchtem opgesteld door de functionaris gegevensbescherming als bijlage bij dit besluit;
Kennis te nemen van het jaarverslag informatieveiligheid 2024 Merchtem opgesteld door de functionaris gegevensbescherming.
De Raad voor maatschappelijk welzijn beslist uit te treden als deelgenoot uit de "Welzijnskoepel West-Brabant".
Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 art. 77, 477 en 483;
Gelet op de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 maart 1998 houdende de toetreding van het OCMW van Merchtem tot de "Welzijnskoepel West-Brabant" vereniging onderworpen aan de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s -, zijnde een regionaal samenwerkingsinitiatief betreffende het algemeen welzijnswerk in de regio West-Brabant / Pajottenland en het DLB van 22 december 2017, Titel 4, Hoofdstuk 1 en 2 De welzijnsvereniging;
Overwegende dat door de sterke groei van de Welzijnskoepel West-Brabant de deelname in de algemene kosten sterk zijn gestegen en niet meer in verhouding staan tegenover de dienstverlening die het OCMW afneemt van de Welzijnskoepel West-Brabant;
Overwegende dat het OCMW van Merchtem enkel nog aangesloten was bij de Juridische dienst en de dienst Schuldbemiddeling van de Welzijnskoepel;
Overwegende dat na onderzoek blijkt dat een overeenkomst met een zelfstandige jurist - schuldbemiddelaar veel voordeliger is;
Gelet op de raadsbeslissing van 23 juni 2025 houdende de beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst "Juridische dienst" tussen de Welzijnskoepel West-Brabant en OCMW Merchtem tegen 31 december 2025;
Gelet op de raadsbeslissing van 23 juni 2025 houdende de beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst "Dienst Schuldbemiddeling" tussen de Welzijnskoepel West-Brabant en OCMW Merchtem tegen 31 december 2025;
Overwegende dat het OCMW van Merchtem op 1 januari 2026 geen enkele dienst meer afneemt van de Welzijnskoepel West-Brabant;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 5 van de Statuten van de Welzijnskoepel West-Brabant een deelgenoot uit de vereniging kan stappen en dit aan de raad van bestuur dient mee te delen per aangetekend schrijven vóór 31 december van het dienstjaar;
Bij het uittreden zal de deelgenoot slechts op het einde van het dienstjaar, volgend op dit van de aanvraag, ophouden deel uit te maken van de vereniging;
Overeenkomstig artikel 6 van de Statuten zal de uittredende deelgenoot de tegenwaarde ontvangen van zijn inbreng in de vereniging, geraamd volgens zijn boekhoudkundige waarde op het ogenblik van zijn uittreding;
Op voorstel van het vast bureau;
Artikel 1
De Raad voor maatschappelijk welzijn beslist uit te treden als deelgenoot uit de "Welzijnskoepel West-Brabant", vereniging onderworpen aan de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s -, zijnde een regionaal samenwerkingsinitiatief betreffende het algemeen welzijnswerk in de regio West-Brabant / Pajottenland en het DLB van 22 december 2017, Titel 4, Hoofdstuk 1 en 2 De welzijnsvereniging;
Artikel 2
Overeenkomstig artikel 5 van de statuten van de Welzijnskoepel West-Brabant zal bij het uittreden, de deelgenoot slechts op het einde van het dienstjaar, volgend op dit van de aanvraag, ophouden deel uit te maken van de vereniging. Dit is op 1 januari 2027;
Artikel 3
Deze beslissing zal per aangetekend schrijven worden meegedeeld aan de Raad van Bestuur van de Welzijnskoepel West-Brabant, Kapelleveld 8, 1742 Ternat.
Het voorstel van statutenwijziging van Haviland zoals werd aangenomen door de Raad van Bestuur op 16 juni 2025 wordt goedgekeurd.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad en de artikelen 427 en 432;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 2 januari 2024, inzonderheid artikel 38 betreffende de statutenwijziging;
Overwegende dat het OCMW deelnemer is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en werd verlengd op 23 oktober 2019 gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economische-sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde een dienstverlenende vereniging is overeenkomstig artikel 398, §2, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur;
Overwegende dat artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de wijzigingen in de statuten van de dienstverlenende vereniging en in de bijlagen artikelsgewijs worden aangebracht door de Algemene Vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt;
Overwegende dat de Raad van Bestuur van Haviland op 16 juni 2025 overeenkomstig artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur een ontwerp van statutenwijziging heeft goedgekeurd;
Overwegende dat artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
Dat uiterlijk negentig dagen voor de Algemene Vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de Raad van Bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers wordt voorgelegd; dat de beslissingen daarover van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering bepalen en bij het verslag worden gevoegd;
Dat de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden; dat de onthouding het mandaat van hun vertegenwoordiger op de Algemene Vergadering bepaalt;
Gelet op de brief van 8 juli 2025 waarbij Haviland de deelnemers in kennis stelt van het voorstel van statutenwijzigingen;
Gelet op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 10 december 2025 en ondermeer volgend agendapunt omvat:
Voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring
Gelet op de OCMW-raadsbeslissing van 24 februari 2025 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW in de Algemene Vergadering van Haviland werd aangeduid;
Artikel 1
Het voorstel van statutenwijziging van Haviland zoals werd aangenomen door de Raad van Bestuur op 16 juni 2025 wordt goedgekeurd;
Artikel 2
De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde – gedurende de huidige legislatuur – is gemandateerd om de statutenwijzigingen op de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale van 10 december 2025 goed te keuren;
Artikel 3
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
De Raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de oprichting en de uitbouw van de Intergemeentelijke Preventiewerking AMALO en delegeert het beheer van de Intergemeentelijke Preventiewerking AMALO aan Gezondheidsmakers.
Het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid, artikel 27, §3, toegevoegd bij het decreet van 26 april 2024, artikel 28, artikel 29, artikel 30, §2 en §3, artikel 30, §4, vervangen bij het decreet van 20 maart 2009 en gewijzigd bij het decreet van 15 juli 2016, artikel 38, §3, artikel 80, §1, eerste lid;
Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 januari 2009 betreffende de Logo’s, wat betreft de erkenning, de werkgebieden en de Financiering (VR 2024 1705 DOC 0702/2);
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Het decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen;
De bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;
Merchtem heeft op 28 april 2025 opnieuw het Charter Gezonde Gemeente ondertekend voor een periode van 5 jaar en neemt hiermee deel aan het project Gezonde Gemeente. Het project heeft als doel te komen tot een structureel preventief gezondheidsbeleid.
Lokale besturen ondernemen acties en projecten om hun inwoners te stimuleren tot een gezonde leefstijl en hen te beschermen tegen gezondheidsrisico's. Vooral in kleine besturen ontbreekt het vaak aan voldoende personeel en middelen om overal te komen tot ‘gezonde gemeenten', meer in te zetten op terreinwerk en in initiatieven te versterken die sociale ongelijkheid in preventie verminderen.
Daarom ondersteunt de Vlaamse regering lokale besturen met een subsidie voor een intergemeentelijke preventiewerking.
Het doel is het organiseren en uitvoeren van een lokaal preventief gezondheidsbeleid dat afgestemd is op verschillende initiatieven en thema's binnen de beleidsdoelstellingen van het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en de realisatie van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen, en dat gebruik maakt van de preventiemethodieken.
De gemeente kan een financiële stimulans ontvangen voor de uitbouw van een lokale preventiewerking. De subsidie bedraagt 3.000 euro per gemeente, vermeerderd met een bedrag per inwoner. Het aantal inwoners dat in aanmerking komt voor subsidie wordt ‘gewogen’. Dit betekent dat inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming in het kader van het RIZIV, dubbel worden geteld. Het bedrag per gewogen aantal inwoners bedraagt 0,08 euro. Het subsidiebedrag wordt jaarlijks geïndexeerd (sinds 2019).
In ruil voor die subsidie zijn gemeenten verplicht om samen met minstens één aanpalende gemeente binnen hun eerstelijnszone een intergemeentelijke preventiewerking uit te bouwen.
De voorwaarden zijn als volgt:
- De samenwerkende gemeenten dragen elk financieel bij met een bedrag dat minstens gelijk is aan de cofinanciering van de Vlaamse Gemeenschap, zoals bepaald in artikel 17/1 van het besluit van de Vlaamse regering van 30/1/2009 betreffende de Logo’s, laatst gewijzigd op 17/5/2024;
- De samenwerkende gemeenten zetten de toegekende subsidie en hun eigen bijdrage in voor de tewerkstelling van personeel binnen de lokale preventiewerking.
- De samenwerkende gemeenten ontwikkelen en implementeren een intergemeentelijk preventief gezondheidsbeleid dat voldoet aan alle voorwaarden van het genoemde besluit.
- Jaarlijks dienen de samenwerkende gemeenten uiterlijk op 31 maart een financieel en inhoudelijk rapport over de intergemeentelijke preventiewerking in bij het Departement Zorg, zoals vermeld in artikel 17/1, vierde lid van het genoemde besluit. Daarnaast registreren zij de preventieactiviteiten in het registratiesysteem van het Departement Zorg uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het werkingsjaar.
Dit systeem is gebaseerd op vrijwilligheid.
Vanuit ELZ AMALO wil men een intergemeentelijke preventiewerking opzetten. De intergemeentelijke preventiewerking kan rekenen op Gezondheidsmakers voor een gedegen inhoudelijke ondersteuning.
Gemeente Opwijk is akkoord om een Intergemeentelijke Preventiewerking in ELZ AMALO op te richten en ook Affligem wil mee instappen (nemen het mee in de Meerjarenplanning die nog moet worden gestemd). Asse heeft nog niet geantwoord en Liedekerke heeft laten weten dat ze niet wensen in te stappen (Liedekerke heeft eigen personeel die deze projecten mee uitvoeren). Gezondheidsmakers wordt als beheerder aangesteld. Er wordt gestreefd naar een nauw samenwerking en afstemming met de ELZ AMALO.
Naast het opzetten en uitvoeren van nieuwe projecten, het organiseren van vormingen en infomomenten en het lanceren van effectieve communicatie- en sensibiliseringscampagnes, zal de intergemeentelijke preventiewerking ook investeren in het versterken van netwerken en samenwerkingen met lokale besturen, de ELZ, scholen, organisaties en professionals.
Op voorstel van het vast bureau van 24 juli 2025;
De gemeente kan een forfaitaire subsidie van € 3000 krijgen en een subsidie per inwoner van € 0,08. Voor inwoners met een verhoogde tegemoetkoming in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering ontvangt de gemeente nog een bijkomende subsidie.
De subsidie voor intergemeentelijke preventiewerking wordt berekend bij de aanvang van een nieuwe intergemeentelijke preventiewerking en vervolgens elk tweede jaar van de legislatuur van de lokale besturen. Dit gebeurt op basis van het beschikbare cijfermateriaal.
De gemeente cofinanciert voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering.
In 2025 bedraagt het subsidiebedrag voor de gemeenten:
Artikel 1
De Raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de oprichting en de uitbouw van de Intergemeentelijke Preventiewerking AMALO.
Artikel 2
De Raad delegeert het beheer van de Intergemeentelijke Preventiewerking AMALO aan Gezondheidsmakers.
Artikel 3
De gemeente voorziet zelf in een cofinanciering die minstens even groot is als die van de Vlaamse Gemeenschap, zoals vermeld in artikel 17/1 besluit van de Vlaamse regering van 30/1/2009 betreffende de Logo’s, laatst gewijzigd op 17/5/2024;
Artikel 4
Het College gaat akkoord dat Gezondheidsmakers de engagementsverklaring bij het Departement Zorg indient.
Artikel 5
Gezondheidsmakers ontvangt een uittreksel van de raadsbeslissing.
De samenwerkingsovereenkomst betreffende de levering van warme maaltijden aan huis voor cliënteel van OCMW Merchtem wordt opgezegd mits een opzegperiode van drie maanden met ingang vanaf 01 september 2025.
Gelet op artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2013 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Merchtem en bvba Traiteur Ronny inzake levering warme maaltijden aan huis voor cliënteel OCMW;
Gelet op het overleg met Traiteur Ronny van 17 juni 2025 houdende de vraag tot verhoging van de prijs per maaltijd;
Overwegende dat het aantal afnemers sterk is gedaald en dat de samenwerkingsovereenkomst aan meerwaarde heeft ingeboet;
Gelet op de beslissing van het Vast-Bureau van 26 juni 2025;
Artikel 1
De samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Merchtem en bvba Traiteur Ronny, Bellestraat 206 uit 1790 Affligem, betreffende de levering van warme maaltijden aan huis voor cliënteel van OCMW Merchtem wordt opgezegd mits een opzegperiode van drie maanden met ingang vanaf 01 september 2025;
Artikel 2
Opzegging samenwerkingsovereenkomst zal per aangetekend schrijven worden meegedeeld aan Traiteur Ronny.
De voorzitter sluit de zitting op 25/08/2025 om 21:31.
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn,
Namens Raad,
Chris Van den Bossche
Algemeen directeur
Nathalie Hellinckx
Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn